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제가 아는 방법은 두가지가 있습니다. 

첫번째의 경우 

1. 아파치 

1.3.22 이전 버젼의 경우 반드시 1.3.22 버젼으로 업그레이드 하세요. 

업그레이드 하면 아래 부분이 conf 화일에 기본 포함되어 있습니다. 

#------------------------------------------------------------------------------ 
<IfModule mod_headers.o> 
Headers add P3P CP='CAO PSA CONi OTR OUR DEM ONL' 
</IfModule> 
#------------------------------------------------------------------------------- 
# mod_headers.o 화일이 있는지 확인해 보세요. 
# find / -name mod_headers.o 

이제 가상 호스트 설정에 다음과 같이 추가 하면 됩니다. 

# IP Base로 서버의 IP를 적어 줍니다. 
<VirtualHost xxx.xxx.xxx.xxx> 
ServerName xxx.sample.com 
Documentroot /var/www/ 
Header set P3P "CP='CAO PSA CONi OTR OUR DEM ONL'" 
</VirtualHost> 

# Header Set 부분을 잘 보시고 추가 하시면 됩니다. 
# 뒤의 문자들은 받아들일 쿠키 종류를 나타내는 약어 입니다.. 

2. IIS 

IIS의 웹서버 등록정보에서 

"헤더"의 사용자 정의 부분에 위의 
P3P "CP='CAO PSA CONi OTR OUR DEM ONL'" 를 추가하시면 
됩니다. 

두번째의 경우 

p3p 화일을 만들어 서버에 두고 policy 를 클라이언트에 주면 됩니다. 
이 방법은 지면으로 설명하기엔 너무 방대 하기 때문에 간략하게 
설명해 드리겠습니다. 

쿠키 정보의 남용을 막기 위해 
p3p (Platform for Personal Preferences)의 규약을 
W3C ( World wide Consortium ) 에서 만들었습니다. 

그리하여 실제 서비스 되는곳과 틀린 위치 ( 특히 프레임 형태 )에서의 
쿠키 사용은 사용자 브라우져에서 control 할 수 있도록 되었습니다. 

그래서 위의 1항과 같은 셋팅을 하지 않고 쿠키 를 받아 들이도록 
할려면 사이트 policy 를 만들어 웹서버 내의 위치를 시키고 
그 정책에 의해 쿠키 사용이 필요한 페이지의 내용을 사용자에게 
확인하도록 할 수 있습니다. 

P3P Editor : http://www.alphaworks.ibm.com/tech/p3peditor 

을 다운받으시면 사이트 정책에 필요한 p3p 도는 xml 화일을 
Wizard 형태로 만들수 있습니다. 

관련정보는 www.w3.org/P3P/ 를 가시면 정보를 얻을수 있을겁니다.